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    馮家鎮全面推行林長制的工作方案

  • 索引號:

    37160302071576759865

  • 主題分類:

  • 發文機關:

    馮家鎮

  • 成文日期:

    2019-12-06

  • 標題:

    馮家鎮全面推行林長制的工作方案

  • 發文字號:

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     馮家鎮全面推行林長制的工作方案

     

    根據省政府《關于全面建立林長制的實施意見》(魯政辦字

    2019〕131)和《濱州市市人民政府辦公室印發關于全面推行林

    長制的工作方案的通知》(濱政辦字〔2019〕84 号)要求,为建

    立健全森林、湿地等生态资源保护的长效机制,馮家鎮政府确定全面推行林長制,结合我镇实际,制定本工作方案。

    一、指導思想 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落

    實黨的十九大精神,深入貫徹省委、省政府關于生態建設和林業

    工作的戰略部署,加強城鄉綠化建設,鞏固我鎮森林資源保護建

    設成果;落實以黨政領導負責制爲核心的林長責任制,建立鎮、

    村二級林長制體系,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、 保護有力、持續發展的林業保護發展責任體系。

    二、基本原則 

    堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山

    的理念,紮實開展林業增綠增質增效,有效促進綠色惠民富民,

    全面提升森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益。堅持問題導向、因地施策。結合我鎮情況,實行對應管理,對全鎮森林資源分類保護、科學管理。堅持依法治林、長效管護。依法治林管林,對各種破壞森林資源的違法犯罪行爲,堅決嚴肅查處、嚴肅打擊、嚴肅追究,健全完善長效管護機制,確保我鎮生産秩序穩定、生態環境優美。堅持嚴格考核、問效追責。建立健全林業增綠增質增效、森林資源管理保護目標考核和責任追究制度,確保林長制的長效實施。

    三、組織體系 

    (一)分級設立林長

    按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鎮、村二級林長制組織體系。分級設立林長:鎮級設立林長、副林長。林長由王克現、王平同志擔任;副林長由崔、李剛、唐志琦、王守山、張國、王向奎同志擔任。村級設立林長和副林長,分別由村黨支部書記、主任擔任,村書記、主任兼職的,副林長由村黨支部委員擔任。

    (二)分級建立林長會議制度

    鎮林長會議由鎮級林長、副林長、村級林長、副林長組成,林長會議原則上每年召開不少于 1 次。涉及森林、湿地资源的重大事项,镇林長、副林長随时召开专题会议研究。  

    四、工作職責 

        (一)林長職責

    1.鎮級林長負責組織領導全鎮森林、濕地資源保護發展工作,對全鎮各級林長制工作實施總督導、總調度、總協調,牽頭組織協調解決重點難點問題。鎮副林長負責協助林長開展工作。

    2.村林長、副林長負責本轄區內森林、濕地資源保護發展工作,配合落實上級林長交辦的工作任務。

    (二)林長會議職責

    研究推行林長制的有關重大問題,協調各部門共同解決森

    林、濕地資源保護發展中的重點難點問題,研究決定林長制工作

    的相關制度,組織開展綜合考核評價工作。

    (三)林長制辦公室職責

     林長制辦公室承擔林長制具體實施工作,承辦鎮級林長制相

    關會議,負責林長會議日常事務,落實林長、副林長交辦的事項,負責擬定林長制實施的相關制度,監督下級林長工作開展情況,以及組織協調、信息彙總發布等日常工作。

    五、主要任務 

       (一)加強森林濕地資源保護管理

    1.把森林、濕地等生態資源保護發展納入國民經濟社會發展

    規劃和國土空間規劃,明確發展目標,劃定保護鎮域,並落實保

    護措施。

    2.實行最嚴格的森林、濕地資源保護管理制度,加強生態保

    護紅線管控。對工程建設使用林地實行規劃管理、定額管理和用

    途管制,加強征占用林地項目的事中事後監管,嚴禁以各種名義

    侵占林地、濕地。對于林木采伐嚴格實行采伐限額管理,加強林

    木憑證采伐監督。

    3.嚴格落實森林防火責任制,防控森林火災。加大森林防火

    宣傳力度,加強野外火源管理,加大森林防火基礎設施投入,建

    立森林防火長效機制。完善防火應急預案,建立森林防火熱點監

    控平台,加強專業防火隊伍建設,提高森林火災撲救能力。

     4.嚴格防治林業病蟲害。建立森林病蟲害與外來有害物種監

    測預警平台,加強預測預警預防,建立病蟲害防治快速反應機制。

    落實森林病蟲害防治目標責任制,使主要林業有害生物成災率控

    制在 2‰以下。

    5.落實對各級公益林的生態效益補償,並加強相關專項資金

    的使用監督。制定並落實古樹名木保護補償制度,並建立“一

    樹一策修複保護制度,加強全鎮古樹名木保護力度。

    (二)推進國土綠化和生態修複

    1.科學編制全鎮森林、濕地資源保護發展利用規劃並組織實

    施。

    2.以國家森林城市创建工作为抓手,全面推进國土绿化行动, 抓好森林抚育和退化防护林更新改造工作,实施骨干河道造林绿

    化工程、道路綠化提升工程、環城森林公園建設工程、生態林場

    建設與改造提升工程、農田林網建設工程、義務植樹基地建設工

    程、鄉村綠化工程等,防治水土流失,實現森林覆蓋率和林木蓄

    積量的持續增加。

        3.紮實開展造林綠化工作,組織開展濕地等生態保護修複工

    程。

    (三)推進森林、濕地資源合理利用

    1.積極推進森林、濕地等自然資源資産産權制度改革,明確

    森林、濕地資源資産産權主體,加快森林、濕地資源的統一確權

    登記。  

    2、推進森林撫育經營管理,實施森林質量精准提升工程,

    提高森林的科學化管理水平,加強森林生態服務功能。

    3、揮資源優勢,做大做強苗木産業。加強苗木生産基地

    建設,提高良種使用率及標准化管理水平。

    4.大力推進林下經濟産業發展。積極探索多種林下經濟發展

    模式,保持林下經濟持續強勁發展勢頭。扶持一批林下經濟龍頭

    企業、專業合作社等,給予政策支持與資金獎勵,促進全鎮林下

    經濟持續健康發展。  

       (四)強化生態資源科學管理

    1.支持科學技術研究和新技術推廣應用,提高森林、濕地生

    態資源保護管理的信息化、智能化、精細化水平。

    2.創建森林、濕地資源網格化管理模式,推選責任心強的黨員、村民代表等爲“園長”、“段長”或“樹長”,並劃分責任區域,確保每塊林地、濕地和每棵古樹名木都有林長或具體責任人負責管護,並建立有效激勵機制,提高“民間林長”的工作積極性。

    3.加強森林、濕地資源監測調查能力建設,提高監測調查數

    據的准確性和時效性。積極推進全鎮自然資源“一張圖”“一套數”體系建設,提高森林、濕地資源信息化管理水平。

    (五)強化資源執法監管

    1.嚴格執行國家法律法規和森林、濕地等方面的相關政策,

    確保管理保護工作有法可依、有章可循。  

    2.加強執法隊伍建設,嚴格執法主體資格管理,落實行政執

    法責任制。建立林長制日常監管巡查制度,實施森林、濕地保護

    管理聯合執法,嚴肅查處破壞林業生態資源的各類違法行爲。

    3.做好行政執法與刑事司法的配合銜接,嚴肅查處亂砍濫伐

    林木、亂占亂用林地、亂捕濫獵野生動物、違法調運疫木、非法

    野外用火等行爲。

    六、工作安排 

    (一)2019 年,全面建立林長制组织体系。2019 年 12 月底,全面启动林長制工作。

       (二)2020 年,完善林長制运行机制。进一步完善林長制责

    任體系和工作制度,制定強化監督責任落實、強化工作任務落實

    的制度體系;強化縱向聯動、橫向聯合,健全績效評價制度,形

    成科學規範、運行高效的長效工作機制,實現林長制常態化管理。

    (三)2021 年,巩固提升林長制成效。巩固提升镇、村林長制组织体系运行效率,加快推进國土绿化行动,全面提升森林、湿地资源保护管理水平,构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的生态资源发展和保护工作机制。

     

    附件1: 馮家鎮镇级林長名单

    附件2: 馮家鎮村级林長名单

     

     

     

    馮家鎮人民政府

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

    馮家鎮镇级林長名单

     

     長:  王克現  鎮黨委書記

       鎮黨委副書記、鎮長

    副林長:      黨委委員、西管區書記

              唐志琦  黨委委員、中管區書記

       副鎮長

                  王守山  副鎮長、东管区书记           

       副鎮長、北管区书记

    王向奎  農業綜合服務中心主任

     員:  張吉勇  馮家地方派出所所長

    張明浩  馮家邊防派出所所長

    李春青  財政所所長

    孫曉玲  司法所所長

    付希彬  水利站站長

    高兆軍  農技站站長

    呂長勝  畜牧獸醫站站長

       黨政辦主任

    楊寶峰  環保所所長

    王向奎同志兼任鎮林長辦公室主任。

     

     

     

    附件2:

    馮家鎮村级林長名单

    孫家村

    孫文先

    林長

    西二村

    李建坤

    林長

    蘇家村

    蘇同雲

    林長

    孫文貞

    副林長

    李同坤

    副林長

    魏清德

    副林長

    三官廟村

    李建華

    林長

    西一村

    邵明勇

    林長

    小寨村

    陳明軍

    林長

    張金利

    副林長

    邵長盈

    副林長

    陳金秀

    副林長

    曹溝村

    吳景成

    林長

    南堼村

    都風伍

    林長

    大寨村

    李清廷

    林長

    李之星

    副林長

    都光國

    副林長

    任立安

    副林長

    白家村

    白花榮

    林長

    北堼村

    劉志敏

    林長

    劉寨村

    劉景芳

    林長

    白建軍

    副林長

    劉向陽

    副林長

    劉興堂

    副林長

    票家村

    宋如貴

    林長

    北集村

    張亦波

    林長

    王爾莊村

    王英奎

    林長

    王樹春

    副林長

    張茂胜

    副林長

    田同聖

    副林長

    大流村

    張风玉

    林長

    孫王村

    宋其坤

    林長

    劉王村

    張俊华

    林長

    張宝乐

    副林長

    宋子瑞

    副林長

    劉子軍

    副林長

    付家村

    趙鵬飛

    林長

    南集村

    郭普慶

    林長

    柴家村

    柴金星

    林長

    付文濤

    副林長

    周君堂

    副林長

    柴德英

    副林長

    藥王村

    王明柳

    林長

    久山村

    周雲貞

    林長

    商家村

    魏書利

    林長

    王明岐

    副林長

    花仁國

    副林長

    宋希超

    副林長

    李學村

    李存福

    林長

    下蟠

    郭慶民

    林長

    大蔡村

    張俊堂

    林長

    郭德豐

    副林長

    郭金民

    副林長

    張俊成

    副林長

    範莊村

    任德瑞

    林長

    李雅莊村

    李井同

    林長

    小蔡村

    魯文才

    林長

    範榮其

    副林長

    李景村

    副林長

    魯寶洪

    副林長

    巴家村

    巴新志

    林長

    北趙村

    王洪光

    林長

    楊莊村

    李如星

    林長

    巴勤江

    副林長

    王洪申

    副林長

    張茂增

    副林長

    劉家村

    劉俊星

    林長

    李家村

    趙景柱

    林長

    寄張村

    張吉建

    林長

    劉文焦

    副林長

    張如华

    副林長

    張宝剛

    副林長

    趙家村

    趙寶建

    林長

    溫家村

    溫連新

    林長

    莊科村

    張成峰

    林長

    趙有奎

    副林長

    温兴國

    副林長

    李希孟

    副林長

    馮家村

    張井彬

    林長

    南趙村

    趙佃香

    林長

    西山後村

    楊守林

    林長

    張玉臣

    副林長

    趙佃福

    副林長

    李守殿

    副林長

    莊子村

    任風勇

    林長

    東山後村

    李守根

    林長

     

     

     

    沈忠科

    副林長

    李現軍

    副林長

     

     

     

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